一、松北区基本情况 松北新区位于哈尔滨市北部，是2004年2月经国务院批准成立的，辖区面积736平方公里。下辖五个
镇，即松北镇、松浦镇、万宝镇、对青山镇和乐业镇，其中松北镇、松浦镇、万宝镇加挂街道办事处的
牌子。现有人口21.6万人，其中农业人口13.67万人。滨洲、滨北、哈齐、哈伊、哈黑、哈大、哈绥高速
公路等多条公铁干线穿境而过，距哈尔滨太平国际机场仅20分钟车程，是全市、全省重要的交通枢纽。 二、今后一个时期发展规划 市委十二届七次全会确定了“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略。其中，“北跃”的核心内涵
是“以水定城，科技兴城”。松北区今后一个时期发展总的指导思想是：坚持以水定城和科技兴城理念
，以打造全省科技中心、文化中心、金融中心、行政中心、旅游中心、奥体中心为目标，推进基础设施
建设、城市景观建设、民生工程建设、城乡一体化建设，把松北区建设成为集科技、文化、生态功能于
一体的现代化新城区，努力实现经济社会发展新跨越。 （一）建设科技创新城。总规划面积130平方公里，由科技创新园和科技产业园“两园”组成。其
中，科技创新园位于王万铁路线以东、三环路以西、三环路延伸线以南、松花江北岸堤防以北围合区域
，规划面积20平方公里；科技产业园位于肇东县界以东、四环路以西、滨洲铁路线以南、三环路延伸线
以北围合区域，规划面积110平方公里。打造一个“一城（科技创新城）、两园（科技创新园和科技产业
园）、三个体系（高新技术研发体系、高新技术孵化体系、高新技术市场体系）、五大产业（新材料、
新能源、生物医药、光电仪器和电子信息）”的能够代表中国一流水平的科技创新城。 （二）建设北国水城。位于肇东界以东、松花江以北、呼兰河以西、肇兰新河以南区域，规划面积
约为578平方公里。以松花江沿岸产业带开发、呼兰河、肇兰新河综合治理为重点，充分利用河、渠、泡
、湿地等水系，通过人工开挖、疏通河道等措施，形成“二纵、四横、十八湖”的水系网络布局，其中
，“二纵”，就是拓宽挖深原有的万宝灌区灌排渠道及天然形成的苇子沟河，结合地形地势形成2条南北
走向纵贯河流。“四横”，就是沿用原有古河道、灌排渠道，开挖4条沟通东西走向的人工河道。“十八
湖”，就是在原有湖泊泡沼基础上开挖18座人工湖，作为水系调节、雨水滞蓄和节点景观。项目总投资
240亿元，拟开挖水系总长165公里，开挖水系土方1.54亿立方米，占地86431亩，建设桥梁、交叉建筑物
199座。到2020年，形成“松江湿地、北国水城”新景观。 （三）建设五个中心。文化中心，位于虎园西侧港湾区域，规划结合该地段岸线形态的改造，主要
辟建大剧院、职工文化艺术宫、博物馆、美术馆和松北规划展览馆。金融中心，位于松浦大桥西侧，着
眼于集聚省市金融、商务总部经济，发挥资金的扩散、融通、调节作用，构建金融机构紧密、金融市场
完善、金融工具齐全，金融信息灵敏、金融交易活跃、金融服务高效的省、市金融中心。旅游中心，按
照“恢复和保护原生态风光”的定位，围绕新一轮《哈尔滨太阳岛风景名胜区总体规划》，将太阳岛风
景区扩大到230平方公里。主要由太阳岛风景区、东北虎林园和四季冰雪乐园及其辐射地区连接而成。通
过发挥太阳岛国家5A级风景区、国内最大的东北虎林园、雪博会及冰雪大世界等最大冰雪旅游品牌的集
聚优势，深度开发太阳岛中区和西区，并在松北中心区域规划建设四季冰雪乐园，建成功能完善、服务
配套的新型旅游中心。奥体中心，位于松浦大桥东侧，将规划建设成一个档次比较高、综合性比较强的
大型体育建筑群和体育公园。行政中心，位于世茂大道以北，毅腾项目用地A区以西，新开口屯以东区域
，将建成省政府办公中心。 （四）建设“三横四纵”交通骨架。通过“三横四纵”交通体系建设和过江通道建设，改善江南江
北交通，打通和利民的交通瓶颈。“三横”包括：彻底打通拓宽中环路，东起松浦，西至万宝，带动科
技产业园和松浦地区实现新发展；三环路延伸至西隔堤，为科技创新城加快发展和省行政中心迁址松北
服务；加快沿江大道建设，构筑滨水景观大道。“四纵”即：松浦大道、松北大道、三环西桥和紧邻西
四环的江山街。其中，松浦大道将直通利民开发区；松北大道这一纵，将建设公路大桥西桥和大耿家立
交桥。 （五）统筹城乡，推进一体化发展。坚持城乡统筹，打破城乡壁垒，推进江北地区城乡一体化建设
。具体思路是按照“一城一区”规划建设城乡一体化，“一城”即南部130平方公里的科技新城。“一区
”即北部现代农业示范区，含对青山、乐业二镇，万宝镇部分区域，规划面积不少于400平方公里（未包
括呼兰利民开发区），主要通过积极探索城乡融合的新机制，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局
，实现城乡规划布局一体化、城乡产业布局一体化、城乡基础设施建设一体化、城乡公共服务一体化。 “北跃”战略构想是一幅非常美好的蓝图，相信在不久的将来，一座高端产业集聚的科技创新城，
水绿相映的北国水城必将屹立于松花江北岸。
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